Νέα Πολιτική
του Στάθη Καραπάνου*
Δυναμική τροπή παίρνουν πλέον οι εξελίξεις στην Κορεατική Χερσόνησο. Στις 2 Μαρτίου, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε ομόφωνα ένα ψήφισμα που επεκτείνει με αποφασιστικότητα το εύρος των υπαρχόντων κυρώσεων που έχουν επιβληθεί στη Βόρεια Κορέα, με στόχο την περικοπή των κονδυλίων χρηματοδότησης του πυρηνικού της προγράμματος. Η συμφωνία για την κινητοποίηση των μηχανισμών του ΟΗΕ επήλθε ως απάντηση στη δοκιμή βόμβας υδρογόνου που διέταξε ο Κιμ Τζονγκ-ουν στις 6 Ιανουαρίου 2016, την οποία ακολούθησε, στις 7 Φεβρουαρίου, δοκιμαστική εκτόξευση βαλλιστικού πυραύλου μεγάλου βεληνεκούς.
Από τη στιγμή που, το 2006, η Βόρεια Κορέα ξεκίνησε το πυρηνικό της πρόγραμμα, η Πιονγκγιάνγκ είχε ήδη πραγματοποιήσει άλλες τρεις πυρηνικές δοκιμές, η κάθε μία από τις οποίες είχε ενεργοποιήσει την επιβολή κυρώσεων από πλευράς του ΟΗΕ. Τα νέα περιοριστικά μέτρα, όμως, είναι αυστηρότερα και πιο δεσμευτικά από τα προηγούμενα για τις χώρες μέλη του διεθνούς οργανισμού. Η αποτελεσματικότητά τους κρίνεται πως θα εξαρτηθεί κατά κύριο λόγο από την προθυμία που θα επιδείξει η Κίνα στην εφαρμογή τους.
Οι διαπραγματεύσεις κράτησαν έναν ολόκληρο μήνα και διεξήχθησαν σε διμερές επίπεδο, μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας. Μέλημα του Πεκίνου ήταν οι κυρώσεις να μην θέσουν σε κίνδυνο την επιβίωση του συμμαχικού της καθεστώτος. Αναγνωρίζοντας όμως την σοβαρότητα της απειλής που αντιπροσωπεύει η επιπολαιότητα του Κιμ Τζονγκ-ουν και υπό τις δραστικές πιέσεις του Λευκού Οίκου, η Κίνα στήριξε πρωτοφανή μέτρα κατά της Βόρειας Κορέας. Προφανώς, για να προχωρήσει στην υλοποίησή τους, η Κίνα συμπεριέλαβε στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και το αμυντικό σύστημα πυραύλων (THAAD) που σκοπεύουν να εγκαταστήσουν οι ΗΠΑ στη Νότια Κορέα.
Σύμφωνα με τις νέες κυρώσεις, απαγορεύεται η εισαγωγή άνθρακα, σιδήρου, χρυσού, τιτανίου και άλλων πολύτιμων ορυκτών από την Βόρεια Κορέα, των οποίων οι εξαγωγές αποτελούν μεγάλο μέρος του ΑΕΠ της χώρας. Επίσης, διακόπτονται οι τραπεζικές συναλλαγές με τράπεζες της Βόρειας Κορέας, ενώ απαγορεύονται και οι εξαγωγές αγαθών πολυτελείας προς την Βόρεια Κορέα, στοχοποιώντας τις ακριβές ανέσεις του στενού κύκλου του μικρού δικτάτορα. Όλα τα φορτία που εξέρχονται από την Βόρεια Κορέα ή που οδεύουν προς αυτήν πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρή επιθεώρηση.
Αμέσως μετά την απόφαση του ΟΗΕ, η Πιονγκγιάνγκ έδειξε την δυσαρέσκειά της, εκτοξεύοντας έξι πυραύλους μικρού βεληνεκούς στην Θάλασσα της Ιαπωνίας. Ο Κιμ Τζονγκ-ουν σίγουρα περίμενε την αντίδραση των ΗΠΑ, πιθανόν όμως να ξαφνιάστηκε από τον βαθμό συνεργασίας της Κίνας.
Το Πεκίνο έχει ήδη δώσει δείγματα πως επιθυμεί να τηρήσει τα όσα συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, προσθέτοντας τριανταένα βορειοκορεατικά πλοία στη μαύρη της λίστα, ενώ έχει ήδη αρνηθεί την πρόσβαση στα κινεζικά λιμάνια σε πέντε από αυτά. Εάν όμως δεν ασκηθεί, σε διπλωματικό επίπεδο, συνεχής πίεση στη Βόρεια Κορέα να καθίσει σε ένα τραπέζι διαπραγματεύσεων, τότε οι κυρώσεις του ΟΗΕ είναι πιθανότερο να οδηγήσουν τον Κιμ Τζονγκ-ουν σε απελπιστικές κινήσεις εσωτερικής κατανάλωσης, παρά να τον αναγκάσουν να βάλει τέλος στο πυρηνικό του πρόγραμμα.
* Σινολόγος, βοηθός ερευνητή στο Τμήμα Πολιτικών Επιστημών του Πανεπιστημίου της Νάπολης «L’Orientale»
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου